usdt卖出手续费（www.caibao.it）：「2021年两会」全国政协常委、中国进出口银行董事长胡晓炼：推进政策性银行改造优化与立法事情正当其时

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中国网财经3月8日讯(记者 曾蔷)“近几年，我国金融与经济良性循环、健康生长。现在，我国法治建设不断深入推进，各领域执法法规也不断完善，但政策性银行缺少专门执法法规予以规范和调整。” 全国政协常委、中国进出口银行董事长胡晓炼接受中国网财经记者采访时示意，今年两会她的提案是建议制订政策性银行法。

胡晓炼告诉记者，主要基于以下三方面思量：一是政策性金融集中体现了我国金融制度优势，是实现第二个百年奋斗目标的金融生力军。政策性金融坚持“四个统筹”，即统筹施展逆周期、优结构作用和遵照市场原则，统筹执行政策使命和努力主动作为，统筹让利于实体经济和保本微利可持续生长，统筹国际通行实践和创新生长，形成了具有中国特色的政策性金融，集中体现了我国金融制度的优势。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，我国生长仍处于主要战略时机期，但时机和挑战都有新的生长变化。面临内外部风险和挑战，需要更好地施展我国金融制度优势，尤其是中国特色政策性金融的优势。

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二是更好地施展政策性金融优势需要以执法为保障、以执法为准绳。在银行法层面，我国有《中国人民银行法》和《商业银行法》，尚无政策性银行专门立法，这在设立政策性银行的国家中较为少见。我国政策性银行起步较晚，运行和羁系主要依赖行政法规或部门规章，这与政策性银行在经济社会生长中的怪异职位和作用不匹配。制订政策性银行法既是贯彻落实周全依法治国方略的需要，是施展市场在资源配置中决定性作用和更好施展政府作用的需要，也是规范政策性金融谋划管理的需要，使政策性银行在法制的轨道上更好施展作用。从国际实践上看，专门为政策性银行立法也是通行的做法。

三是制订政策性银行法具备坚实基础。自2015年启动改造以来，政策性银行强化职能定位，不断完善公司治理和资源约束机制，强化内部管控和外部羁系，加速建设成为现代政策性金融企业，对推行政策性职能和可持续生长进行了有益探索，积累了成功经验，为制订政策性银行法奠基了坚实基础。此外，我们另有同业立法可参考借鉴。政策性银行努力运用市场化方式推行政策性职能，与商业银行在市场化谋划方面存在一定共性，可部门借鉴《商业银行法》；经合组织成员国、其他金砖国家等大多已有政策性金融机构专门立法，可从中借鉴有益可行的功效。

胡晓炼示意，总体来看，在开启现代化建设新征程之际，周全总结政策性银行生长功效和成功经验，统筹推进政策性银行的改造优化与立法事情正当其时。